Il capitale sociale come insieme di “reti interpersonali” che servono per allocare risorse scarse. Gli scienziati politici ne enfatizzano la funzione come complemento del mercato e dello Stato. Ma sovente nei paesi poveri il capitale sociale sostituisce lo Stato e il mercato. Quando i mercati sono fortemente imperfetti e lo Stato è debole e predatore, il capitale sociale può essere una forza positiva. Ma può anche soffocare la crescita dei mercati e la capacità degli Stati di governare bene.
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